近日，由全国妇联与教育部、中央文明办、民政部、文化部、国家卫生和计划生育委员会、国家新闻出版广电总局、中国科协、中国关心下一代工作委员会共同印发《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016—2020年）》（以下简称《五年规划》）引起全社会范围内的关注，《五年规划》指出，到2020年，基本建成适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系。
从习近平主席2015年2月春节团拜会上作“重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”的讲话，到2015年10月教育部下发《关于加强家庭教育工作的指导意见》（以下简称《指导意见），再到现在的九部门联合印发《五年规划》，时隔不到两年，家庭教育已经从中央号召走向了行动落实，这意味着中国的教育已经完成了从单一关注学校教育向关注家庭、学校、社会三位一体教育合力的转轨，家庭教育的育人功能也引起越来越多的人的关注和重视。这是中国教育真正回“家”的开始。
中国家庭教育的春天到了。
家庭教育凸显根基性
《五年规划》指出，要坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观作为家庭教育的核心和根本，突出思想道德教育，引导儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，养成好思想、好品格、好习惯，努力成长为有知识、有品德、有作为的新一代社会主义合格建设者。进一步突出家庭教育的核心和根本。将培育和践行社会主义核心价值观融入家庭教育全过程，形成以家庭道德教育为核心的内容体系和服务体系。将社会主义核心价值观宣传教育融入到课题研究、指导服务、亲子活动等家庭教育各个环节。
《指导意见》也明确表示，要不断更新家庭教育观念，坚持立德树人导向，以端正的育儿观、成才观、成人观引导孩子逐渐形成正确的世界观、人生观、价值观，要求各地教育部门和中小学幼儿园要坚持立德树人根本任务，将社会主义核心价值观融入家庭教育工作实践，将中华民族优秀传统家庭美德发扬光大。
家庭教育的主要功能是品格教育和影响，以做人教育为重，立德树人自然就成为家庭教育的主旋律。家庭教育的本质就是家长的自我修行，就是人格影响人格的过程，要教育好孩子首先要教育好父母，这就意味着家庭教育工作的推进最终指向于家庭成员的素养提升，这也是和谐社会创建的基石。因此，家庭教育质量与水平关乎整个社会精神文明建设与和谐社会创建大业，是整个民族的立德根基。
家庭教育立法之箭已在弦上
如何让中国的家庭教育真正落地？最让大家期待的当是家庭教育立法工作，也唯有如此，才能让家庭教育工作做到有法可依。
据了解，早在2003年，台湾地区就颁布实施了《家庭教育法》，对立法宗旨、相关概念、主管机关、政府职能等方面做了明确阐述和规定，使家庭教育工作有法可依，有规可循。
家庭教育立法对推进家庭教育工作的重要性不言而喻。虽然我国也在国家政策、部分法律法规中对家庭教育工作作出了一些相关的规定，但是就目前来看，这些规定还处于一种零散化状态，没有专门性、主干性法律法规作支撑，其针对性、可操作性非常欠缺，这在一定程度上导致我国家庭教育某些方面的工作处于低位运行状态。
《五年规划》明确提出，要“推进家庭教育立法进程。全国层面，由全国妇联、教育部协同有关部门全面启动家庭教育法的研究工作，形成立法草案，推动立法进程”“制定完善家庭教育政策措施。将家庭教育事业发展纳入国家和地方‘十三五’经济社会发展规划、部门相关专项规划等，纳入经济社会发展整体布局”。在教育部《指导意见》中也明确提出这样的要求，即“进一步明确家长在家庭教育中的主体责任”“依法履行家庭教育职责”。这便意味着我国家庭教育立法工作之箭已上弦，静等发射。
多方联动势在必行
立法工作提上日程，下一步如何将家庭教育落地？对此，《五年规划》也做出了明确的要求。
《五年规划》指出，“要推动各级政府在指导推进家庭教育中发挥主导作用，建立健全部门联动的工作机制……鼓励社会力量参与支持，促进家庭教育资源均衡配置，切实为家庭提供普惠性、常态化的家庭教育公共服务。”、“建立健全由党委领导，政府负责，妇联、教育部门共同牵头，文明办、民政、文化、卫生计生、新闻出版广电、科协、关工委等部门共同参与的规划实施领导协调机制，做到定期沟通工作，研究解决突出问题，联合开展督导调研。”、“培育专业化的指导服务机构。加大推进政府购买家庭教育公共服务的力度，积极搭建社会组织服务平台”。多部门联动，已经成为形势所需。
《指导意见》也明确指出：“各地教育部门和中小学幼儿园要配合妇联、关工委等相关组织，在队伍、场所、教学计划、活动开展等方面给予协助，共同办好家长学校”。
家庭教育是个系统工程，需要多个部门、机构的联合互动，九个部门联合印发《五年规划》便是最好的见证。
潍坊的家庭教育十余年来开出一树繁花，便是多部门、多机构联动的成果。
潍坊早在2002年便开始了家庭教育的“破冰之旅”，十四年来，从举办“亲子共成长”家庭教育系列报告会，到后来的“家庭教育专家农村行”，从“百万家长进学堂，重新学习做家长”等家长课程的开发，到“互联网+”时代的全方位培训，潍坊的家庭教育稳稳地走过了“市区破冰”“农村攻坚”“全面普及”“无缝隙覆盖”稳稳的四步，2016年7月，随着“亲子共成长”公共服务平台上线，更是实现了家庭教育的个性化服务。
这一切成就的取得，离不开的便是多部门联合。长期以来多数地区的家庭教育、家长学校一直是由各级妇联主管、主抓，也有个别地区由关工委负责，而教育部门最多只是做辅助、协助工作。然而，在潍坊，市教育局早于2007年便成立了家庭教育指导中心，在全市范围内推进“亲子共成长”工程；2016年又在全市各中小学全面建立家庭教育总协调员制度，完善了家庭教育管理与组织体系，并将各县市区中小学家庭教育纳入教育综合督导评估项目。建立家长学校开课巡查视导制度，开展家庭教育工作示范学校评选活动。
这一切，让家庭教育得以在潍坊真正的落地生根，扎实深入到每一所学校中。
看一所农村小学的家庭教育力量
高新区清平小学便是潍坊家庭教育探索之路的一个缩影。
作为一所不断在家庭教育道路上摸索前进的学校，清平小学感受到了“政府主导、专家引领、社会机构参与、学校实践”的力量。学校所在的高新区教育局由分管副局长牵头，配备专职人员组织、协调全区各中小学家长学校运行情况，并纳入区域教育综合督导评估。让行政力量成为家校合育路上的助推力量。
家庭教育是起始教育，更是终生教育，她的建成，需要政府部门的牵引，也需要教育学、心理学、社会学的聚力支撑，更需要有专家的引领。在市、区教育局和作为第三方智力机构——山东省泰山教育创新研究院的支持下，宗春山、王大龙、王玲、金琰等一批全国知名的专家管理团队进入了清平小学，并在北京青少年法律与心理咨询服务中心、山东省泰山教育创新研究院、潍坊行知家庭教育和心理健康指导中心、潍坊创新教育政策研究院等社会机构的支持下，共同建立并推进“亲子共成长教育园区”项目。
家庭教育专家队伍进驻学校，打破了原来依靠临时组合的散兵游勇式家长教育师资队伍现状，大大提升了学校推进家长教育的水平和公信力。专业队伍在实施家长教育、家庭教育的过程中，对学校从事家校合育工作的组织者和普通教师也起到了引领、培训作用，从整体上提升了家长教育师资队伍水平。
社会机构的加入，则充分发挥了其在家长教育课程、家长教育组织及相关资源整合等方面优势和宝贵经验，为学校家校合育工作顺利推进打开了思路和路径，提供了更大的发展空间。
在政府多部门行政推进与主导下，引进专业资源与专家队伍，借用社会机构力量，家庭教育最终落实于学校层面的实践也就有了一定的保障。清平小学通过家长会、家长学校、学校网站、班级群、微信群等多种途径推送家长课程全覆盖，提高家庭教育普及率和质量。
当然，我们在推进项目的过程中，也遇到了一些相对于教育行政部门和学校难以克服的“瓶颈”，那就是对社区家长教育环境的把控没有相应的行政力度，推进相关工作就变得障碍重重。而社区管理职能更多的要依赖妇联、文化、关工委等部门，这就需要多部门联动，协同工作。只有建立各方联动机制，由教育部门主抓校内家长学校、妇联等其他部门主抓校外社区，才能真正将家庭教育工作落于实处、行于高效。
普适性的家庭教育模式
每个地方都有其固有的特点，潍坊模式，清平模式是否能够适应其他地方的需要呢？到目前为止，潍坊的家庭教育早已走向齐齐哈尔、吉林省四平市等不同区域，清平小学在两年多的时间里探索出一条普适性的家长教育模式——“金字塔22164”模式。
“金字塔22164”模式就是推进家长教育资源“套餐”走向“自助餐”，走向资源“超市”，使家长教育资源个性化服务、个性化选择成为现实，很好地解决了家长教育无系统、无教材、无支持的困扰。“家长教育+互联网”又实现了家长与家长“抱团成长”、家长与专家线上面对面、优质教育资源在线自主学习。
以清平小学为例，学校“金字塔22164”家长教育模式是立足城乡结合部小学的精确定位，积极探索家长教育所应该承担的责任和所应该发挥的价值，并围绕着家长教育的角色定位来寻找最佳家长教育途径的经验成果。“金字塔式22164”家长教育模式架构为：塔顶是“钻头行动”，培育家庭教育志愿者；塔身是“种子行动”，培育家庭教育护旗手；塔基是“碎片行动”，推进家庭教育全员化。从塔顶的点到塔基的面，实现了城乡结合部小学家长教育的全覆盖。“金字塔22146”家长教育模式的内涵是：“2”，亲子记和读书会两个家庭教育志愿者行动；“2”，开设爸妈课、打造家长沙龙两个种子家长培育计划；“1”，一个线上平台；“6”，每年六大课的家长课程；“4”，每年每个片区四次送课下乡活动。
“金字塔22164”家长教育模式是对清平小学多年来搭建起的家长教育结构和框架的一个高度凝练与概括。它紧紧围绕着家长教育的核心，实现了对教育方式、师资队伍、教法与学法的创新。从学校的实际发展情况来看，真正达到了教育家长，提高家长综合素质，为学生学习和成长提供良好外部环境的基本目标。
针对不同群体家长的家长教育资源的多维供给，让家长教育具有了选择性和针对性，家长教育也实现了因材施教。
让人头痛的经费问题
在诸多想在家庭教育领域迈出步伐的地区或学校，不少人共同抛出了“经费”难题。义务教育办学有经费，各种项目建设有经费，但唯有家庭教育方面没有经费支持，这也是家庭教育工作举步维艰的一个重要原因。
《五年规划》指出：“积极争取各级政府加大对家庭教育事业财政投入以及购买服务的力度，推动将家庭教育经费纳入地方财政预算或实施相关民生工程，保障家庭教育工作获得必需的财力支持”。
《指导意见》也指出：“积极争取政府统筹安排相关经费，中小学幼儿园要为家庭教育工作提供必要的经费保障”。
《五年规划》和《指导意见》均提出了相应的经费保障问题，这是解决家庭教育工作落实的一个最大的突破口。聘请专家队伍、购买社会服务等都需要一定的经费支撑，这是家庭教育工作推进的“能量之源”。而这一点，潍坊市教育部门已经开始了初步的尝试。
家庭教育之路，需要披荆斩棘一路前进
《五年规划》涉及到了家庭教育经费问题，这是值得欣慰的。难点是如何落实？建议在学校与社会专业机构建立政府预算制度，尝试按生均拨付家庭教育经费，或政府购买服务。
家庭教育，教师队伍是关键。《五年规划》涉及到了家庭教育专业教师队伍培养问题，这是推进家庭教育的师资保障。这支队伍从哪里来，怎样培养，是一个系统工程。学校教师之前参加的“心理咨询师”培训考证，就培养的了一大批心理咨询方面的“二把刀”，专业性欠缺，操作起来适得其反。如何培养家庭教育专业师资队伍，也是一个需要统筹规划的关键问题。
关注薄弱是重点。《五年规划》指出，“在中小学、幼儿园、中等职业学校建立家长学校，城市学校建校率达到90%，农村学校达到80%。”、 “在50%的城市社区和有条件的农村社区(村)家庭教育指导服务站点引入专业社会工作者，指导鼓励相关社会组织为儿童和家庭提供常态化、规范化的家庭教育指导服务”、“城市社区、学校建立家庭教育指导服务站点或家长学校的比率达到90%，农村社区(村)、学校建立家庭教育指导服务站点或家长学校的比率达到80%。”……这些提法是以城乡条件差距为前提的，但家庭教育的“短板”在农村薄弱地区，应该有针对性的措施加以倾斜，而不是降低要求。
重点、难点、关键点，等待着一一突破，去遇见家庭教育更美好的未来，迎接中国家庭教育的春天。
作者：武际金 潍坊高新区清平小学校长
