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探索区域教育优质发展的创新举措——教育第三方参与榆林教育综合治理模式现代化纪实

作者: 发布日期:2019-09-21 访问次数:357

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9月6日下午,陕西省榆林市普通高中第三方评估反馈报告会在榆林市教育局报告厅顺利举行。近3个小时的时间里,山东省泰山教育创新研究院特聘专家、本次评估专家组组长于善胜校长,基于前期对榆林市14所高中“三风”建设、教育质量提升督导评估以及办学满意度评估工作的客观实际,结合自身办学实践经验,围绕评估基本情况、评估结果、亮点工作、问题及建议、战略发展建议五个维度展开系统报告。



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根据对14所高中家长和教师进行的线上教育满意度调查实际,山东省泰山教育创新研究院副院长蒋方坤针对大数据测评结果进行了专题报告,提出了针对性的改进建议。

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从2018年3月19日榆林市教育局局长沈效功带领榆林教育考察团一行莅临山东省泰山教育创新研究院考察并签订战略合作协议,到2019年9月6日下午完成榆林市14所高中“三风”建设、教育质量提升督导评估反馈报告会,历时一年半的时间,在通过委托教育第三方参与榆林教育综合治理模式现代化的过程中,双方的合作从无到有,由点到面,点面结合,到今天的全面推开。

在这样短的时间内,榆林市教育局委托第三方评价机构分两批完成榆林全市26所省级标准化高中和4所市直义务教育学校的整体教育评估工作。时间之短,效率之高,充分体现了榆林教育委托第三方专业机构持续参与区域教育评价和治理的勇气、魄力和担当,体现了榆林市教育局对教育质量的精准把握和对未来教育发展的无限期冀,更体现了榆林市加快榆林教育现代化、脚踏实地办好人民满意教育的价值追求。

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风筝之都牵线泰山教育,探寻榆林教育破局之道


榆林素有兴学重教之优良传统。近年来,榆林市以办人民满意的教育为出发点和落脚点,教育投入持续加大,教育改革全面深化,对校长和教师的培养培训力度不断加大,各学校的办学水平不断提高。在区域教育创新发展的同时,“瓶颈”也就出现了:扩大学校办学自主权、现代教育治理体系建立、教育质量优质均衡、校长治校育人能力提升、教师的专业成长、尖子生培养等,又成为了摆在榆林教育面前的新课题。

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围绕发展新课题,榆林巿教育局局长沈效功于2016年底上任后,先后到北京、上海、山东、江苏等地取经。在深入调研的基础上,萌生了邀请第三方评估的想法,为榆林教育问诊把脉、开出良方,以便对症下药;尤其是在有着全国基础教育高地之称的潍坊考察时,榆林教育管理者认识到,要想进一步提升榆林教育的发展水平,就要学习潍坊经验,通过借鉴潍坊教育成熟的专业第三方评价机制,认清自身的发展水平,找出存在问题,再寻破解之道。

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榆林巿教育局局长沈效功带领考察团一行来到总部设在潍坊的山东省泰山教育创新研究院,通过对研究院在区域第三方评价、教师培训、家庭教育等领域走过的近二十年的探索和实践之路的详细了解,更加坚定了榆林教育筹划通过第三方评价机制推进全市教育改革创新的决心。在这样的背景之下,2018年3月,也就催生了榆林市教育局与山东省泰山教育创新研究院之间的一次跨越近千公里的“牵手”,在之后的一年半的时间里,榆林市教育局采取了稳健的改革路径,在取得试点经验的基础上,由点到面,稳步推进,全面开花。


“破冰”之旅——榆林高新区先行先试


榆林市教育局结合区域教育的发展特点,将首次第三方参与区域教育治理的试点选在榆林高新区。

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2018年6月底,研究院组织专家团队第一次踏上榆林这片教育热土,历时半个月时间,专家们对榆林高新区教育质量进行整体诊断评估,并撰写评估报告。专家入校实地评估的同时,还通过研究院研发的中国家长移动学校大数据平台,进行了区域教育满意度测评。

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2018年7月20日,研究院组织专家对榆林高新区教育进行第三方评估集体反馈,发掘区域学校办学特色,找出差距不足,提出建设意见。榆林市教育局相关领导现场听取了评估反馈内容,研究院专业、客观和深入的内容输出,获得了高新区教育局和学校的普遍认可。此举,让榆林市教育局更加坚定了由点到面,全面铺开引入第三方教育评价的信心和决心。


“融冰”之旅——全面诊断榆林16所重点学校


有了高新区的先行试点,榆林教育系统推进第三方评估工作有了更足的底气!他们决定对16所重点学校进行全面诊断。2018年10月底,研究院组织专家团队二进榆林,展开了对市直学校和榆阳区、高新区、神木市、府谷县所属省级标准化高中、示范高中的综合评估工作。

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在评估过程中,评估专家们专业、严谨的工作作风,受到被评估学校广泛好评。榆林市各学校高度重视评估工作,那种渴望挖掘真实问题、寻找解决之道的上进之心,也深深打动了各位专家。同时,通过中国家长移动学校大数据平台,不仅给榆林全市家长送去了家长课程等礼物,还全面、精准了解了数万家长对学校办学的意见和建议。

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在榆林市教育局和研究院的共同努力下,经过将近一个月的梳理,山东省泰山教育创新研究院逐渐完成了对榆林16所重点学校的《榆林市教育评估报告》,报告共计21册60万字。“近60万字的报告,从宏观到微观,从主观到客观,从不同角度和层面,全面剖析了榆林这些学校发展的现状,存在的问题,有理有据,有亮点,有问题,更有指导性建议,对榆林教育的整体发展,有着非常强的指导意义!”从事教育督导工作20多年的榆林市政府教育督导室副主任王东红说。

“暖春”之旅——系统把脉榆林市


14所高中“三风”建设和教育质量提升工程


在对榆林高新区、榆林市12所重点高中和市直4所义务教育学校的教育第三方评估的经验基础之上,榆林市教育局决定不断精进,继续纵深推进区域普通高中的第三方评估工作。榆林市教育局决定对榆林市9县区的14所高中围绕“三风”建设和教育质量提升进行督导评估。2019年6月16-27日,山东省泰山教育创新研究院受榆林市教育局、市政府教育督导室的委托,对榆林市9区县的普通高中“三风”建设和教育质量提升工程进行了整体的第三方评估工作。

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本次评估主要通过组织家长和教师进行线上的问卷评估学校办学满意度,组织专家前往榆林市9县区的高中学校,通过“校长答辩、查阅资料、随堂听课”等方式进行入校调研评估。在榆林教育局和研究院专家团队的共同努力下,经过一个月的时间,研究院完成了对榆林14所高中学校的《第三方综合评估总报告》以及14所高中学校各自的《第三方综合评估报告》,报告共15册近30万字。9月6日下午,在榆林市教育局报告厅举行了本次评估工作的反馈报告会。报告会上,山东省泰山教育创新研究院反馈了评估结果,并针对性地提出改进建议。

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“本次评估反馈会真正发挥了以评促建的作用,既总结了14所高中的发展成就,又找出了存在的问题,关键是对各学校下步的发展提出了针对性的发展建议,以及对区域教育整体发展提出了战略发展意见,并且引用实践案例进行剖析,耳目一新,实践性强,对校长们启发很大,对下一步的学校治校育人工作具有很好的借鉴、指导价值;本次办学满意度评估采用了中国家长移动学校的线上大数据测试平台,通过对14所高中的家长和教师的满意度调查,为各学校持续发展提供数据支撑和决策依据,为全面提高榆林市高中整体教育服务质量、提升区域学校整体教育满意度提供有效参考。”榆林市人民政府教育督导室副主任王东红在会后如是说。

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第三方教育评价本身不是工作目的,相较于公布评估结果和举行评估反馈报告会,更重要的是评价工作之后的“评建结合”“以评促建”才是关键。

就像榆林市教育局局长沈效功之前对持续做好区域教育第三方评价工作提出的具体要求:“我们要充分挖掘第三方评估发现的问题,并不断寻找破解之道,尤其是要重视大数据的调查结果,甚至要持续搞下去,除了进行横向数据比较外,未来两年、三年,我们要进一步搞下去,并进行数据的纵向比较,找出榆林教育发展的关键点,指导榆林教育未来的发展。”

沈效功局长还说,要不断去发现问题,面对问题,解决问题,只有这样,榆林教育才能有更好地发展,才能更好地落实市委、市政府提出的“不让孩子为求学远赴他乡,不让家长为抚育子女两地奔波”的奋斗目标。他还指出,第三方教育智力机构的参与,不仅带来了评估结果,更重要的是带来了先进的理念,要以此为契机,让更多先进的教育思想影响榆林,提升教育理念,深化教育改革,优化教育结构,促进教育公平,着力提高教育质量,加快推进榆林教育现代化建设,办好人民满意的教育。



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